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中国科学报:好风凭借力 深化科技体制改革

2013-11-13 周一平

中国科学报:好风凭借力 深化科技体制改革,回首35年改革开放之路,党中央召开过7次三中全会。从十一届三中全会到十七届三中全会,在面对复杂形势、严峻挑战、艰难局面的每一个关键时刻,党中央都站在历史的潮头浪尖,果断决策,果敢抉择,...

  党的十八届三中全会正式开幕,全面深化改革蓝图即将展开。

  回首35年改革开放之路,党中央召开过7次三中全会。从十一届三中全会到十七届三中全会,在面对复杂形势、严峻挑战、艰难局面的每一个关键时刻,党中央都站在历史的潮头浪尖,果断决策,果敢抉择,科学规划,引领改革昂首向前。

  雄关漫道真如铁。如今,改革已然驶入深水区,决策层面临的难度、压力与阻力越来越大。

  在政治领域,人们呼唤民主与法制建设进一步巩固和完善,现有行政体制改革得到深化;在经济领域,人们呼唤市场那只“无形的手”更加壮大,让收入分配更加公平;在科技领域,人们呼唤“创新驱动”马力强劲,科研管理与评价机制更加科学……

  今时今日的中国,在诸多领域所面临的复杂局势,绝非35年前所能比拟。

  如果说,35年前,中国面临的局势如同绝地反击,不开启改革,则死路一条。

  那么可以说,35年后,中国面临的形势如逆水行舟,不深化改革,则前功尽弃。

  35年前,中国社会各阶层团结一致,呼唤改革的声音从上到下,从朝野到乡间。

  35年后,中国的改革共识面临深度挑战,既得利益集团对改革的牵绊越来越大。

  “改革已进入胶着期。改革谁、谁来改,谁受益、谁受损,群体之间、体制内外、上下之间出现了复杂的社会心态。”中央党校教授辛鸣如是说。

  正因如此,十八届三中全会被外界赋予了更多期待。改革往何处去?举国上下,翘首以盼,呼唤党中央以壮士断腕的勇气,以破釜沉舟的决心,以不破不立的气魄,将改革进一步深化。

  牵一发而动全身。事实上,中国社会的任何一个领域,都在等待着深化改革的信号,科技界也不能例外。而且,相较于其他领域,科技界呼唤改革的声音,从未如此强烈。

  经历过人力时代、资本时代,21世纪早已进入知本时代、智本时代。第六次科技革命正在进入倒计时,在这样一个决定世界各国未来走向的关键时刻,科技创新的力量从未如此强大。

  从科教兴国到创新驱动,中国的科技界已被赋予了更多的使命、更大的责任、更重的担当。

  问题是,当前科技界积累的诸多问题,已然成为阻碍创新驱动发展的顽固阻力。

  科研经费分配和使用问题重重,科研腐败引人关注。长期以来,科研项目中大量经费被用在购买设备上,人员费过低,导致一线科研人员待遇较低。另外,部分经费也存在挪用、贪污等问题。

  科研评价体系不够合理,唯SCI论,“以论文论英雄”情况严重。大量科研人员为获得晋升、项目经费,不得不将精力用在发表论文上,难以潜心做科研。

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