教育部日前召开专题座谈会,专门研究部署北京、天津、上海、南京、杭州等大城市今年义务教育招生入学工作。教育部此举指向明确,是因为近年来许多大城市在义务教育阶段招生中出现的“择校”问题,有愈演愈烈之势,已到了非以“壮士断腕”之决心来抓不可的地步。
为何大城市的“择校热”高烧不退?一个极其重要的原因是,来自教育部门外部的权力介入。权力介入最基本的表现形式,就是人所共知的“条子生”与“共建生”。
近年来,每到招生季节,大城市的名校校长们几乎都会做一件相同的事——“躲”。他们在“躲”什么?为什么要“躲”?对此,一位名校校长叹起了“苦经”:“一到招生季节,通过各种渠道递过来的‘条子’接到手软,手机根本不敢开,实在没办法时,只好再配一部手机,号码只有学校极少数几个人知道。”而所谓的“共建生”,是指一些手握一定权力的单位,以支持教育、帮学校解决实际困难为名,与名校签订共建协议,或给资金,或给项目;作为回报,学校每年给予该单位一定数量的录取名额。夸张的是,有的单位一次性就能拨出一笔巨款为学校建一栋楼。
不管是“条子生”,还是“共建生”,其本质都是利用手中的公共权力、公共资源为少数人服务。“条子生”因权力介入的痕迹过于明显,只能暗箱操作。对此,那些手握权力的人多少还有些顾虑。因而近年来,一些名校接收的“条子生”明显减少。可与此同时,与名校“共建”的现象却有扩大之势。与“条子生”相比,“共建生”是打着支持教育发展的旗号,不少单位在与名校共建时,便没有多少顾忌。更有甚者,共建时还搞仪式,请媒体来报道。当然,公开报道中是不会提及学校为该单位单独预留录取名额之事的。
外部权力介入义务教育阶段学校招生,搅乱了正常的教育生态。它的危害性集中体现在三个方面:
一是为“择校热”推波助澜,加剧教育不公。在“权”的作用下,和其沾边的少数人的子女能够拥有优先接受优质教育的机会,将导致社会进一步分化与分层固化,进而影响社会和谐。
二是导致资源向少数名校集中,人为拉大校际差距。我国长期以来人财物等公共资源本就向名校倾斜,薄弱校优质教育资源本就稀缺,继续为名校“添砖加瓦”,只会让学校间的不均衡加剧。
三是极大损害了教育的社会形象,更助长社会的不正之风。近年来,时有名校收取巨额择校费的传闻,尽管实际情况可能并非如此,背后的原因非常复杂,非教育本身所能决定,但教育的形象已然受到极大损害。
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