2021年，北京高校布局进入深层次调整阶段。这是2001年沙河高教园区、良乡高教园区启动之后20年来的最大调整。意味着若干年后，北京或将出现新版的高校地图。

　　近日，北京市教育委员会发布《北京市“十四五”时期教育改革和发展规划(2021—2025年)》。其中提到：有序疏解中心城区部分普通高校，压缩高校中心城区在校生规模。研究推进相关高校到郊区落地，努力推进实现“区区有高校”的目标。

　　同时，全力支持河北雄安新区教育发展，建成三所“交钥匙”学校并投入使用，持续推进学校对口帮扶工作，适时拓展实施一批帮扶合作项目。支持部分中央在京高校向雄安新区有序转移。

　　北京高校布局迎来大调整

　　实际上，从2001年之后，北京高校的布局一直处于调整状态。北京高校的数量和质量，是其他城市难以达到的。目前有90余所高校，高校数量是全国最多的；34所高校、162个学科进入“双一流”建设名单，在京高校A+类学科数量占全国的44%，其质量全国排名第一。

　　自1999年高校扩招之后，北京高校的场地陷入困境。2001年启动了沙河高教园区、良乡高教园区。目前中央财经大学、北京航空航天大学、外交学院、北京邮电大学、北京师范大学、北京理工大学、首都师范大学、北京工商大学、中国社会科学院大学等高校新校区均在这两个园区之内。

　　如果说早期的新校区建设主要解决高校人数扩张的问题。那么现在高校布局调整主要是北京中心城区人口疏解的功能。今年9月，北京大学新校区、中央民族大学新校区、北京信息科技大学新校区启用，拉开了北京高校布局调整的序幕。

　　在新公布的《北京市“十四五”时期教育改革和发展规划》中有一段话信息量很大：

　　深入落实疏解整治促提升专项行动，有序疏解中心城区部分普通高校，压缩高校中心城区在校生规模。

　　北京电影学院、北京信息科技大学等高校新校区建成使用。加快首都医科大学、首都体育学院新校区建设，推动中心城区校址整体腾退。统筹新老校区资源，结合区域规划和功能，有序推动已疏解高校老校区腾退空间的合理利用。

　　推进沙河、良乡高教园区向大学城转化，建设结构合理、要素齐全、职住平衡、充满活力的科教融合新城。加快建设中国人民大学通州校区、北京化工大学昌平校区和中央民族大学丰台校区。研究推进相关高校到郊区落地，努力推进实现“区区有高校”的目标。

　　同时，全力支持河北雄安新区教育发展，建成三所“交钥匙”学校并投入使用，持续推进学校对口帮扶工作，适时拓展实施一批帮扶合作项目。支持部分中央在京高校向雄安新区有序转移。

　　具体拆分下就是有以下6个关键点：

　　第一个是压缩高校中心城区在校生规模。其含义有两个，第一是压缩在城区高校在校生人数，对于有新校区的高校，并不是压缩其招生规模，而是把新生以及其他在校生腾挪到新校区；第二，对于没有新校区的高校，招生规模可能会被压缩。这是一个信号，逼迫高校和北京加快新校区规划。

　　第二是首都医科大学、首都体育学院新校区。这两所高校的新校区已经敲定了。首都医科大学的新校区在大兴区黄村镇，占地面积约1000亩，总建设规模73万平米左右。分两期建设，一期建设约40万平方米。一期估算总投资 28亿元人民币；首都体育学院新校区在延庆新城09街区，规划占地面积约360亩，规划建筑面积约28.5万平方米（含地下），建设总投资约26.5亿元。

　　第三是高校老校区腾退空间的合理利用。老校区的功能定性非常重要。已经搬入昌平新校区的北京信息科技大学将来可能是整体搬迁，腾空老校区另有所用；意味着一些高校新校区建成后，会整体搬迁，老校区不是作为一个校区存在。

　　第四是高教园区向大学城转化。高教园区和大学城自1999年下半年开始在中国兴起，在理论上，高教园区和大学城的形式基本接近，但是，两者并不是等同关系，大学城和高教园区在功能上是有区别的。

　　高教园区只是高校资源之间的区域，但大学城侧重辐射一个城区的功能定位，大学城不仅仅是教学单位，还包括科研、成果转换、生产等要素。也就是说，大学城的外延比高教园区大。意味着沙河和良乡两个高教园区的高校数量还要增加，同时，会加入科研和生产的要素，形成真正的大学城。能不能建成辐射所在区、所在城市，在全国产生影响的大学城，对于北京和高校来说，是一个挑战。

　　第五是“区区有高校”，这也是关于高校布局最重要的表述。含亦庄在内，北京一共是17个区。之前，延庆、平谷、密云、门头沟4个区，没有本科高校。首都体育学院新校区落户延庆，结束了没有本科院校的历史。目前，亦庄、平谷、密云、门头沟4个区没有本科高校。而北京一些双一流大学和重点大学，如清华大学、北京外国语大学、北京科技大学、北京交通大学、对外经济贸易大学、北京林业大学、国际关系学院、北京语言大学等目前没有新校区的消息。如果要实现“区区有高校”的目标，亦庄、平谷、密云、门头沟4个区应该有高校新校区的规划。

　　第六是部分中央在京高校向雄安新区有序转移。从疏解的角度来说，高校从北京市区搬迁到北京郊区，可能并不能完全起到疏解的作用。

　　此前北京一直在强调要推进非首都功能重点领域调整疏解，这可能意味着将会选择一部分高校落户雄安新区，一方面有更大的空间提升高校自己的发展空间，另一方面，也缓解北京城市部分高校所处地区的早晚高峰拥堵。

　　不过搬迁过后的新老校区教职工往返难的问题，也需要高校抓紧安排班车通勤来解决。