许昌：以“人才洼地”成就“创新高地”

　　“邦之所兴，首在得人。”在1000多年前的许都，雄才大略的曹操三下《求贤令》，广开进贤之路，成为千古美谈。时光越千年。在创业创新的浪潮中，承继魏武雄风的许昌求贤若渴，推出极具吸引力、不断升级的“许昌英才计划”，为经济高质量发展提供了有力的人才和智力支撑。

　　数据显示：“十三五”以来，许昌引进认定近百个创新创业人才(团队)、逾千名高层次人才，城市综合创新能力居全省第3位。

　　古都许昌，在新时代吸引人才的独特优势和核心竞争力何在?

　　精准引才

　　“英才计划”不断升级

　　9月中旬，许昌市委人才工作会议召开，向社会传递一系列重磅消息——

　　“许昌英才计划”3.0版政策体系发布;许昌市人才集团揭牌;100多名首届许昌市优秀专家获得表彰……

　　“把人才资源作为第一资源，把人才投资作为最大投资，把人才工程作为头号工程。”许昌市委书记史根治说，打造近悦远来的人才发展生态，以“人才洼地”成就“创新高地”，以人才“第一资源”推动发展“第一要务”。

　　据了解，2016年4月，许昌以招贤的热忱和求才的渴望发布“许昌英才计划”政策体系，拿出15亿元设立“许昌英才基金”，以“撬动”人才对创新驱动发展的引领支撑作用;2019年11月，“许昌英才计划”政策体系升级至2.0版;2022年9月，“许昌英才计划”政策体系再次升级，更新至3.0版。

　　“‘许昌英才计划’3.0版政策体系，主要包括1个总政策和15个子政策，即‘1+15’政策体系。”许昌市委组织部部务委员董华介绍，总政策为《关于大力实施“许昌英才计划”助推“五个强市”建设的意见》，主要开展高层次人才集聚行动、创新创业人才支持行动等引才聚才“十大行动”;15项子政策主要就是对总政策各项任务的明确细化。

　　这套政策体系“含金量”十足——

　　引进的人才经认定后，可享受奖励补贴、编制使用、住房保障、医疗保健、子女入学等相应支持政策和待遇;

　　设立“许昌英才创新创业股权基金”，经评审认定的人才项目，可享受股权基金扶持;

　　打通技能人才与专业技术人才职业发展通道，国家、省级技能大奖获得者可直接申报相应系列正高级或副高级职称;

　　市直事业单位招聘高层次或急需紧缺人才，在编制使用、招聘手续、岗位设置等方面可享受优惠政策和便捷服务……

　　英才聚，城市兴。“许昌英才计划”实施以来，许昌引进和认定四批92个人才(团队)项目、1004名高层次人才，累计奖励资金2.49亿元，获得国家级、省级、市级科技成果数量达到481项。

　　亮点频闪

　　“以投代奖”支持创新创业

　　许昌德通振动搅拌科技股份有限公司引进长安大学冯忠绪教授团队，实施的“振动搅拌装备研发及产业化”项目，填补了全球混凝土搅拌行业的技术及设备空白。

　　河南首山化工有限公司引进上海交通大学肖文德教授团队，研发了硅烷提纯技术，填补了行业空白，成为目前国内唯一掌握规模化硅烷生产核心技术的企业。

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　　“引进一个专家，带来一个团队，带动一个产业”，这是人才的实力所在、魅力展现。

　　“‘许昌英才计划’3.0版的政策体系中，以实施‘以投代奖’为重点，修改制定了《许昌市创新创业人才认定支持办法》。”许昌市科技局党组书记、局长冀伟介绍，新旧政策的变化，概括起来就是“三个更加注重”和“两变一不变”。

　　“三个更加注重”：一是更加注重以项目引人才。把项目和人才紧密结合起来，无论是创业型还是创新型人才都落到具体项目上，使引进人才更加具体化、项目化。二是更加注重市场化运作。改变原有的直接奖励模式，实施“以投代奖”，以股权的方式进行激励，提升创新创业的积极性，保证项目实施效果。三是更加注重人才团队。在注重领头人的基础上，更加注重团队引进。

　　“两变”：一是在创新创业人才评价中不再以“帽子”“头衔”确定支持经费、配套政策等。二是取消无偿给予的项目启动扶持资金，改为股权投资。项目投资金额以项目实际投入情况(包括知识产权投入)为基础，由许昌市投资集团与创新创业人才及所在企业协商确定投资方案，原则上每个项目的投资金额不超过1000万元，所占股份不应超过企业总股份的10%。需要说明的是，所占股份只享受项目收益和分红，并适时退出。

　　“一不变”：对于顶尖人才继续保持“一事一议”不变。对全市产业发展具有奠基性、战略性、支撑性的顶尖创新创业人才项目，按照“一事一议”原则研究确定扶持政策。

　　许昌，正以更加高效务实的举措，加快形成“英才荟萃、许君以昌”的生动局面。

　　搭建平台

　　持续优化发展环境

　　芙蓉湖畔的许昌市商务中心区，为高层次人才打造了一个一站式、综合性服务平台;许昌市科技大市场打通线上线下，让入驻的各类科技英才、创业精英加速技术创新成果转化……

　　为了让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，许昌市积极引进中科院、清华大学等20多所国内外知名高校和科研院所来许昌建立创新创业基地、技术转移机构等，加快政产学研用协同创新。目前，许昌已建成1个国家级高新技术产业化基地，新组建省级以上创新平台195个，高新技术企业达到300家，评估入库科技型中小企业数量752家，城市综合创新能力居全省第3位。

　　择一城创业，考量的是宜业的“硬条件”;选一城生活，中意的是宜居的“软环境”。许昌市委、市政府制定了《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》，市级领导带头联系专家人才，帮助解决实际问题;组建服务项目专班，为企业发展纾困解难、铺路架桥;优化服务手段和方法，为高层次人才提供政策咨询、创业辅导、就医通道、免费旅游、子女入学、配偶就业、待遇落实等“一站式”综合性服务。

　　为进一步提升筑巢引凤的吸引力，许昌市专门成立人才集团，命名了一批贡献突出的市级优秀专家。许昌市还探索开展了“互联网+人才工作”，设立“许昌英才计划”网站、“许昌英才”微信公众号、“许昌人才工作交流”微信群等，及时对外发布中央、省、市人才政策和工作动态，开通“许昌英才计划”线上申报服务窗口，着力打造集人才服务、政策咨询、申报受理等于一体的网上便民服务平台。

　　“许昌英才计划”实施以来，走出了一条“一流环境吸引一流人才、一流人才创造一流业绩”的发展之路。数据显示，截至2021年底，获得奖励扶持的人才(团队)项目已实现营收约32.47亿元，贡献税收2.29亿元，带动就业4269人。许昌重才引才的经验做法受到了中组部、省委组织部的充分肯定。

　　“功以才成，业由才广。”史根治说，将继续用海纳百川的胸怀引才聚才，用求贤若渴的心态重才用才，用筑巢引凤的实招留才育才，以人才优势赢得创新优势、竞争优势、发展优势，致力谱写出新出彩的锦绣篇章。