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5月16日上午，黑龙江省人民政府新闻办公室举行《新时代龙江人才振兴60条》(以下简称《人才振兴60条》)新闻发布会。
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发布会上，中共黑龙江省委组织部常务副部长冯海龙对《人才振兴60条》的主要内容进行了介绍。
《人才振兴60条》主要包括实施支持计划培养用好人才、紧扣事业需要积极引进人才、建设平台体系培育集聚人才、充分释放用人主体活力、优化人才创新创业支持、强化人才激励奖励措施、完善服务保障优化人才环境等七个部分，着眼发现、培养、引进、用好、服务人才全链条整体发力，围绕人才科技创新、干事创业、安居乐业进行全方位政策设计，具体可以用生态、平台、计划、服务“四位一体”来概括。
一是营造激励人才创新创业优良生态。在对现有人才政策进行全面评估的基础上，针对解决人才和用人单位反映强烈的突出问题，着力破解制约人才发展的体制机制障碍，打破条条框框限制，最大限度向用人主体授权，最大力度为人才松绑。主要是聚焦人才普遍关切的编制管理、岗位设置、人才招聘、职称评定、工资薪酬、科技成果转化、科研经费使用、科研项目管理、兼职创新、离岗创业等10个方面，共下放取消审批权50余项，通过“正向赋权+负面清单”等制度，确保符合条件的用人主体用人自主招聘，职称和技能等级自主评定，科技成果转化收益自主分配，科研经费自主管理使用，科研人员“双创”自主开展，年薪制、协议工资制、项目工资自主实施，让更多创新人才能够全身心聚焦科研，静心做学问、搞研究，努力把才华和能量充分释放出来，多出成果、出好成果，让更多创业人才能够扎根龙江，心无旁骛地干事创业、建功立业。
二是搭建吸引集聚优秀人才广阔平台。进入新时代，平台已成为新一轮人才竞争的战略级载体，有了一流平台才能聚集一流人才。《新时代人才振兴60条》要充分利用黑龙江省丰富的科教资源优势、产业基础优势、能源资源优势，加快构建梯次结构布局合理的科研创新平台体系，着力建设一批不可替代的创新平台，增强对高端人才吸引力。重点是打造和赋能升级高校院所平台、优势学科平台、国家重点实验室平台、高新技术企业平台、新型研发机构平台，以及国家级孵化器、专业化众创空间、科技产业园区、博士后工作站等平台载体，同步打造一批省级现代产业学院、世界技能大赛国家级项目集训基地和“政校企”人才培养联盟，推进载体、人才、项目、资金一体化配置，赋予重大创新平台人才“引、育、用、留”自主权，为平台申报科研项目、人才计划单列指标，加大对平台的稳定性和竞争性相结合的财政资金投入，系统集成、多措并举，打通基础人才培养、技能人才培训、科技人才创新、领军人才攻关全周期支持链条，推动人才链与创新链、产业链、项目链、资金链深度对接，实现人才发展与产业发展同向发力、同频共振。
三是构筑人才引领龙江振兴雁阵格局。黑龙江省第十三次党代会提出实施“八个振兴”，迫切需要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。制定出台《新时代人才振兴60条》坚持放眼全球、面向全国，聚焦服务国家重大战略和黑龙江全面振兴全方位振兴急需，千方百计集聚海内外优秀人才，通过稳定、培养、集聚战略科学家人才成长梯队、科技领军人才和创新团队，引领带动全省科研实力和创新水平整体提升。围绕这个目标，实施“龙江战略科学家头雁支持计划”“龙江科技英才春雁支持计划”“龙江卓越工程师支持计划”“龙江工匠支持计划”“龙江学者支持计划”。这五个人才计划既立足现有基础、又注重面向未来，既聚焦留住省内人才、又瞄准引进省外海外人才，既突出高端引领、又加强梯队培育，既给资金项目扶持、又给特殊政策支持，力求构建定位清晰、层次分明、覆盖不同领域和人才发展各阶段的人才工程体系。
四是打造龙江爱才近悦远来服务品牌。良好的人才发展环境，对内是凝聚力、向心力，对外是吸引力、竞争力。《新时代人才振兴60条》在打造暖心感人、拴心留人环境上，坚持服务再扩面、工作再聚焦、保障再升级。服务扩面就是将服务高层次人才的范围由原来的国家级人才扩展为A、B、C、D、E五类，将梯队储备以上层次的人才全部纳入服务支持范围，均可享受相应政策和服务，同时大幅度提高引才资助、补助和安家补贴标准。工作聚焦就是把引进留住黑龙江籍高校毕业生和省内高校毕业生作为重点，持续深化省校合作，深入推进“黑龙江人才周”“市委书记进校园”等系列活动，吸引留住更多优秀高校毕业生，千方百计提高省内高校毕业生留省率。保障升级就是全面提高人才服务质量，尽力做精、做细、做到位，用心用情关爱人才，聚焦人才普遍关切的住房安居、子女入学、配偶安置、看病就医、交通出行等，提出切实可行的“一揽子”政策措施，同时加快建设国际人才社区、国际学校、人才公园、人才大道等，全面打造有效激发人才创造活力的良好环境，让各方面人才在龙江安心安身安业。
冯海龙表示，好政策关键是要能落地、快落地。下一步，将积极协调督导各地各部门抓紧研究制定配套政策、实施方案和操作办法，对政策规定的各项任务实行“挂图作战”“挂账督办”，深入窗口“走流程”现场体验，把督办考核贯穿政策落实全过程、各方面，推动各地各单位以钉钉子精神一贯到底、抓出成效，同时加强政策评估论证，紧贴龙江发展需求及时更新政策，不断推出政策的加强版、升级版。
发布会上，黑龙江省教育厅厅长陈延良介绍了本次支持计划的新变化。
陈延良表示，人才支持计划是塑造龙江引才聚才政策优势的重要突破口。此前，黑龙江省先后实施了“龙江学者”“龙江科技英才”“头雁”行动等人才支持计划，在吸引集聚各类人才上发挥了积极作用，但还存在支持面不够宽、精准度不够高等问题，不能完全适应龙江全面振兴全方位振兴新的形势任务要求。黑龙江省教育厅从服务国家重大战略和龙江振兴发展需求出发，面向战略科技人才、科技领军人才和创新团队、卓越工程师、技能人才、基础研究和哲学社科人才，研究提出五个支持计划。
实施“龙江战略科学家头雁支持计划”。这个计划是现有“头雁”行动的升级版，黑龙江省教育厅对“头雁”行动进行了再扩面、再优化、再聚焦。支持对象进一步扩面。将原来的“依托国家级平台、承接国家级项目的国家级人才”申报条件，拓展为“服务国家战略和振兴发展需求、依托高层级科研平台、承接开展国家或省级重大科研项目的优秀人才”。支持政策进一步优化。延续了以往“团队+项目”的人才支持方式，给予每个团队全周期5年最高5000万元经费支持标准不降，并在技术路线、团队引才等方面赋予战略科技人才更大“自主权”。支持方向进一步聚焦。针对以往“头雁”团队科研成果较少在省内转化落地的情况，提出支持科研成果优先在黑龙江省转化，下步还将出台具体的考核办法、配套政策。
实施“龙江科技英才春雁支持计划”。黑龙江省教育厅针对科技领军人才，采取“政府搭台、发展出题、人才答卷”的模式，每年遴选一批科技领军人才组建创新团队。同时，鼓励创新团队科研成果在龙江转化落地、生成企业。针对青年科技人才，采取自主立项和公开选题相结合方式，支持开展课题研究和项目攻关，每年遴选一批青年科技人才（团队），根据课题（项目）研究性质及特点分类确定资助经费和周期，给予最高500万元资助，对入选支持计划的青年科技人才，还给予相应配套支持。
实施“龙江卓越工程师支持计划”。针对工程技术人才培养与生产实践脱节的突出问题，贯通学校教育、企业实训、继续教育培养链条，企业同高校一起设计培养目标、制定培养方案、实施培养过程，实行校企所“双导师制”。在支持措施上，现行规定硕士、博士毕业生从事本行业2年后才可分别申报工程师、高级工程师职称。
实施“龙江工匠支持计划”。以支持高技能人才为重点，培育壮大支撑产业发展的技能人才队伍。支持大师带徒传技，支持那些技艺精湛、水平高超的高技能人才，牵头组建技能大师工作室。支持校企精准培养，针对当前技能人才培养供需不匹配的结构性矛盾，组建装备制造业、现代农业、现代服务业等十大产业“政校企”技能人才培养联盟，支持技工院校与用人企业订单、定向、定岗培养技能人才，实现人才培养与产业需求的“同频共振”。
实施“龙江学者支持计划”。该计划对现行“龙江学者计划”进行了优化和拓展。把政策重心从学科带头人队伍建设，优化调整为对基础研究的支持，为以科技创新驱动振兴发展提供更多的源头支撑。“扩展”体现在，在现行计划涵盖高校、具有硕士学位授权点或博士后站点的科研院所基础上，把具有硕士学位授权点或博士后站点的医疗机构、企业、以及新闻出版单位和文艺院团全部纳入进来。
陈延良说，这五个人才支持计划既有对国家级人才计划的梯次衔接，又注重相互之间的配套衔接，形成了系统集成、全面覆盖、精准高效的龙江人才支持计划体系。下一步，黑龙江省教育厅还将逐一研究制定具体方案，细化政策措施和推进机制，以人才政策优势培养集聚各类创新人才，为推动龙江高质量发展增动力、添活力、强实力。
