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“以产引才”,长三角多地推出人才新政

2023-05-18 关注学术桥

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  5月10日,江苏连云港出台《关于强化招才引智推进高质量“双招双引”的八条措施(试行)》,围绕10条重点产业链、52条细分产业链,吸纳产业人才,并出台具有产业针对性的政策补贴产业引才。

  引才新政并不鲜见。此次连云港人才新政的不同之处在于强调以“产业链”为导向,精准引才。

  经过前几年的大规模“人才大战”后,各地引才越发注重精准性,强调与地方产业的适配度。比起常见的以学历为标准的人才补贴政策来说,城市围绕产业开展引才行动,对于考虑职业前景的年轻人也更具导向性。

  近期,长三角多地围绕“产业链”,推出引才新政或者开展引才行动,掀起以产引才的一轮“小高峰”。

  江苏常州围绕建设新能源之都,重点吸引新能源人才。对于认定的新能源企业和研发机构,常州赋予其“人才举荐权”;对于新能源企业招引的人才,除了常规人才政策外,还有独特的保障政策和激励政策。

  上海临港新片区聚焦集成电路、人工智能、生物医药和智能新能源汽车四大前沿产业。预计2025年前,该地区四大重点产业领域紧缺岗位人才需求为1.2万人左右。临港主动签约10家国内外第三方人力资源机构,重点吸引高端金融人才、新兴金融人才的聚集。

  安徽滁州结合地区重点的八条产业链吸引人才,以期实现“人才与产业”的深度融合发展。滁州将产业人才的评价标准交给用人单位,对年薪达50万元以上的产业人才采用加码激励的方式给予优待。

  浙江湖州举办全球产业人才精准对接会,聚焦半导体及光电、新能源汽车、物流装备、合金特材等八大新兴产业链,对接现场分新材料、生命健康、数字信息、高端装备、新能源5个会场,实现“产业链”与“人才链”无缝对接,吸引海内外高层次人才。

  浙江省为吸纳信息技术、高端制造、金融、生物制药、能源化工等产业人才,分别向上海和南京组织了由151和122家重大科研平台、高等院校和知名企事业单位组成的高层次人才洽谈会,主要面向上海高校、南京高校和沪宁社会人士。

  一定程度上,“产业吸引人才”的新模式较广泛补贴的引才政策而言,对财政压力有所缓和。运用社会福利手段吸引人才,需要城市强大的经济能力作为保障,但对于一些财政能力较弱的城市,亦是发展、亦是负担。短期可行,但可持续性较差。以产业链作为主要引才手段的人才政策,即使叠加补贴措施,也较广泛性补贴更为精准,有望发挥更高效率的撬动效应,政策更具有可持续性。

  长三角各地经济发展存在梯度差异,各地对人才的吸引力不相同。经济较发达城市仍具有较强的人才吸虹效应,而经济水平较弱城市不具备聚集人才的功能。利用产业吸引人才,能减少各地“抢人”的负面效应——既有利于减少城市间无效竞争产生的资源浪费,更能精准地满足本地区的产业链人才需求。

  未来,期待精准引才方式进一步优化、落实,提高长三角产业链的协同发展能力。

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